各市人力资源和社会保障局、财政局：
为贯彻落实省委办公厅省政府办公厅《关于进一步做好稳就业保就业工作的通知》（厅字〔2022〕29号），鼓励更多高校毕业生创业带动就业，决定在我省范围内阶段性实施高校毕业生创业补贴“归集简办”政策，将一次性创业补贴、创业场租补贴、自主创业社保补贴打包集成，给予创业实体15000元扶持。现将有关事项通知如下：
一、享受条件
对高校毕业生首次创业并带动1人以上就业，在市场监管部门注册且有纳税行为或者缴纳社会保险费后，给予15000元的扶持。
（一）高校毕业生首次创业，指从2022年起的应届毕业生，首次创办企业或者从事个体经营，创办企业的担任主要负责人（或者股东）。
（二）纳税行为，指正常经营3个月以上在税务部门有实际纳税额，或者按规定免税但有纳税申报记录。
（三）带动1人以上就业，指除创业者本人外，另外招用1名以上工作人员就业（含1人）。
（四）缴纳社会保险费，指高校毕业生所办企业有缴纳社会保险费记录，或者高校毕业生以灵活就业人员身份参加养老保险并实际缴费，且不存在欠缴行为。
二、办理部门
符合条件的高校毕业生，向营业执照发放机关所在地的市级或县级人社部门（具体办理层级及部门由各市人社局确定），提出书面创业补贴申请。
三、申请资料
（一）创业补贴申请表（在省人社厅官网下载，申请人填报）
（二）高校毕业证、营业执照（提供复印件，与原件核对无异）；
（三）纳税情况的证明（有实际纳税的提供相关记录，按规定免税的提供纳税申报记录。）
（四）社会保险缴费情况（不需要创业者提供，人社部门内部核验）
（五）带动1人以上就业的证明（主要指能证明劳动者就业的劳动合同、工资发放凭证或者社保缴费记录等）。
高校毕业生创办企业，有其他高校毕业生担任股东的，同时提供其有关情况。
鼓励有条件的市县人社部门根据实际情况，能通过内部核验或者部门联查等方式，查验高校毕业证、营业执照、纳税情况、社保缴费情况，可不要求申请人提供，进一步精简申请资料，提高工作效率。
四、办理流程及时限要求
人社部门受理申请后，资料齐全符合条件的，在3个工作日内完成审核；及时对审核通过的申领人员名单进行公示，公示期限不少于5个工作日。对符合条件的，人社部门应在10个工作日内一次性将15000元补贴拨付至申领人提供的银行账户。
每名高校毕业生及每个实体，只能享受一次创业补贴“归集简办”政策。
享受创业补贴“归集简办”政策的高校毕业生，不再重复享受一次性创业补贴、创业场租补贴、自主创业社保补贴等政策。
五、资金渠道
“归集简办”创业补贴从就业补助资金列支，计入“其他支出补助项目”。
六、对虚报冒领的追偿
高校毕业生提供虚假资料、虚拟挂靠地址或以其他方式，虚报冒领创业补贴的，由受理申请的人社部门负责追偿，同时按规定将虚报冒领者列入失信人员名单。
七、执行期限
创业补贴“归集简办”政策暂定执行至2023年12月31日。
八、其他要求
（一）各市人社局在收到本通知之日起5个工作日，结合本地实际，对具体办理层级、具体内部机构、工作流程等进一步明确，并向社会公布，同时报省人社厅。
（二）各市要尽快开展此项业务，目前暂时实行线下办理，待省人社厅开通网上经办系统后，全部实行线上办理。
（三）其他高校毕业生，仍按原渠道享受创业扶持政策。
附件：1、创业补贴“归集简办”申请表（样表）
2022年7月18日
